特别报道

习近平对老龄工作作出重要指示

10月13日，在中国传统节日重阳节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对老龄工作作出重要指示，代表党中央祝全国老年人健康长寿、生活幸福。

习近平指出，各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。

习近平强调，要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。                                （人民日报）

体育总局发布《“十四五”体育发展规划》

2021年10月8日，国家体育总局正式发布《“十四五”体育发展规划》。

《“十四五”体育发展规划》点明了两个大目标：

一是2035年体育强国建设远景目标。即“通过未来5年努力，各领域、各项目、各区域实现较大发展、取得重要成果，体育发展的基础更加坚实，体育强国的四梁八柱基本形成。到2030年,体育整体发展质量和效益显著提升，形成政府主导有力、社会充满活力、市场规范有序、人民积极参与、与基本实现社会主义现代化相适应的体育发展新格局。到2035年，建成社会主义现代化体育强国，体育的制度生命力、大众亲和力、国际竞争力、经济贡献力、文化软实力、世界影响力充分彰显，体育治理体系和治理能力实现现代化，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。”

二是“十四五”时期体育发展的主要目标。分别是：全民健身水平达到新高度、竞技体育实力再上新台阶、青少年体育发展进入新阶段、体育产业发展形成新成果、体育文化建设取得新进展、体育对外交往做出新贡献、体育科教工作达到新水平和体育法治水平得到新提升。

其中，在全民健身方面，人均体育场地面积要从2020年底的2.2平方米增加到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例要从2020年底的37.2%增长到38.5%。在体育产业方面，目标是总规模达到5万亿元，增加值占国内生产总值比重达到2%，居民体育消费总规模超过2.8万亿元，从业人员超过800万人。                            （中国体育报）

2020年度国家老龄事业发展公报

2021年10月15日，国家卫健委发布《2020年度国家老龄事业发展公报》。截至2020年11月1日零时，全国60周岁及以上老年人口26402万人，占总人口的18.70%；全国65周岁及以上老年人口19064万人，占总人口的13.50%;全国老年人口抚养比为19.70%，比2010年提高7.80个百分点。

根据第七次全国人口普查主要数据结果显示，我国人口老龄化的主要特点有以下五个方面。

1.老年人口规模庞大

全国31个省份中，有16个省份的65周岁及以上老年人口超过了500万人，其中有6个省份的65周岁及以上老年人口超过了1000万人。

2.老龄化进程明显加快

与2010年相比，我国60周岁及以上老年人口、65周岁及以上老年人口分别增加8637万人、7181万人，占总人口的比重分别上升5.44个百分点、4.63个百分点。

3.老龄化水平城乡差异明显

乡村的老龄化水平明显高于城镇。乡村60周岁及以上、65周岁及以上老年人口占乡村总人口的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇60周岁及以上、65周岁及以上老年人口占城镇总人口的比重分别高出7.99个百分点、6.61个百分点。

4.老年人口素质不断提高

在60周岁及以上老年人口中，拥有高中及以上文化程度的人口比重为13.90%，比2010年提高了4.98个百分点。

5.低龄老年人口占老年人口比重过半

在60周岁及以上老年人口中，60～69周岁的低龄老年人口14740万人，占比为55.83%；70～79周岁老年人口8082万人，占比为30.61%；80周岁及以上老年人口3580万人，占比为13.56%。

表1  2020年全国各地区老年人口占总人口比重

单位：%

数据来源：《第七次全国人口普查公报》（第五号）

（国家卫健委）

三秦新潮

安康市老体协被授予
“全国群众体育先进单位”称号

十四届全运会期间，国家体育总局在西安召开全国群众体育工作表彰大会，对2017-2020年度在群众体育工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰。其中，安康市老体协被授予“全国群众体育先进单位”称号。

近年来，安康市老体协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极发展老体事业，提升群众生活品质，助力和谐社会建设，使基层组织日臻完善，健身活动蓬勃开展，对外交流活动十分活跃，场地条件不断改善，骨干培训扎实有力，文化宣传深入广泛，自身建设得到加强，老体事业进入积极进取、昂扬向上的新发展阶段，为安康改革、发展和稳定做出了重要贡献。

目前，老体组织已成为安康最大的群众体育团体，体育健身已成为老年人的自觉生活方式。通过体育健身，老年人的获得感、幸福感更加充实。全市老年人体育事业发展基础日益巩固，发展前景良好。市老体协在2013—2016年度被表彰为年全省群众体育工作先进单位，市直老体协在2013—2016年度被表彰为全国群众体育工作先进单位，白河县在2018年跻身全国老年气排球之乡行列，白河县老体协主席在2013—2016年度被表彰为全国群众体育工作先进个人。                     （李康  罗德红）

商洛市老体协杨武主席一行深入基层乡镇调研

商洛市老体协主席杨武、常务副主席魏宽忍等一行五人，冒雨深入到柞水县凤凰古镇调研基层老体工作。在原副县级调研员孟雄、镇政府主要领导的陪同下，来到镇老年人活动中心，实地考察活动中心场地、教室、图书室等，召开座谈会听取镇政府领导老年体育工作的汇报，并观看老年人文体演出。

凤凰古镇老年人活动中心地处古街东头，活动中心大厅流光溢彩，灯火辉煌，一派热闹，百余名老年人在此等候，热烈欢迎市老体协一行的到来，镇政府领导介绍了古镇变迁史，随着旅游产业快速发展，老百姓富起来了，古镇人文积淀深厚，人们对精神文化健康需求更加迫切，镇政府审时度势，高度重视特别是老年人体育健身，将老年人体育、慈善事业、老年大学融为一体，三位合一成立了凤凰古镇老年人活动中心，使老年人活动有了场地，读书看报、吹拉弹唱、跳舞健身已成为古镇老年人生活的重要组成部分。杨主席对镇政府的老体工作给予高度评价，敬老爱老是中华民族的传统美德，你们结合实际创新的将老体工作、慈善事业、老年大学合三为一，一套人马三块牌子抓出了成效，其经验直得学习推广，市老体协大力支持你们工作。座谈会结束后，古镇老年人活动团队汇报演出开始，为迎“九九”重阳节老年人活动中心编排了歌曲大联唱、诗朗诵、快板书、汉剧选段、拐杖舞等精彩节目，迎来观众阵阵掌声。

下午，市老体协一行来到柞水县老体协，召开座谈会，听取县老体协刘鹏主席的工作汇报。市老体协领导对县老体协的工作给予充分肯定，希望县老体协认真总结凤凰古镇的老体工作创新经验，并在基层社区、乡镇中推广，将老年人体育工作融入到社会慈善、老年大学中，相互融合，相辅相成，三位一体，共同提高，共同发展，使老年人老有所学，老有所乐，老有所为。                                     （商洛市老体协）

镇安县老年人体育协会隆重举行换届大会

10月9日下午，镇安县体育馆内灯火辉煌，“九九”重阳节前夕，县老体协在这里隆重举行镇安县老年人体育协会换届暨会员代表大会，城区100余名会员代表兴高采烈的参加大会，应邀出席大会的有商洛市老年人体育协会主席杨武、常务副主席魏宽忍等；县委常委组织部部长董建莉、县政协原副主席洪书顺及有关部门负责人出席大会。

大会在热烈的掌声中隆重开始。会议由县科教体局副局长吴凯主持，上届老体协副主席、秘书长卫南岳报告了上届协会工作；高升柱同志宣读协会章程并予表决通过；大会推荐洪书顺、余方懿、马彦勇同志任名誉主席，选举吕文瑞等7名同志为新一届老体协主席、副主席。商洛市老体协常务副主席魏宽忍发表了热情洋溢的讲话，向新当选的协会机构成员表示热烈的祝贺！向老年人表示节日的问候！老年人体育事业是体育工作的重要组成部分，没有老年人的健康就没有全民的小康。我市各级政府十分重视老年人体育工作，基层老体组织不断加强，活动团队、站点已达数百个，有的社区、乡村也建立起了老体组织，老年人广泛参与文体活动已成为城市乡镇的一道靓丽风景线。市老体协主席杨武对县老体工作提出了希望和要求，要组织更多的老年人加入到老体活动团队中，老有所学、老有所乐、老有所为，为当地经济发展做贡献。县委常委、组织部部长董建莉代表县委、政府向新当选协会机构成员表示热烈的祝贺，希望老年体育协会在新一届协会组织领导下，勤勉务实，创造工作，为我县老年体育事业健康发展作出积极贡献！                                （商洛市老体协）

志丹县老体协健身球队再创佳绩

延安市第七届运动会（行业组）健身球操比赛于2021年10月25日在延安体育馆举行。来自全市区、县9支队伍参加了比赛，志丹县老体协健身球队代表志丹县参赛，并取得一等奖和优秀组织奖，李冬梅获优秀教练员、贺志琴获优秀运动员奖。

在延安市第七届运动会上，志丹县老体协组队参加了（行业组）花绳操的比赛，取得一等奖和体育道德风尚队奖；健身球队参加了开幕式的集体展演，精彩的展示，受到了一致的好评。

今年，陕西省第十三届运动会开幕式在延安市举行，我县老体协健身球队应邀参加了开幕式上健身球操的集体展演。

今年5月份，我县持杖健走男女队（延安市老体协持杖健走专委会）代表延安在黄龙县参加了陕西省老年人持杖健走交流活动，参加了所设的七个大项比赛，取得优胜奖5个、优秀奖2个。

志丹县老体协各项工作在上级老体协指导下、在县委、县政府的正确领导下，不忘初心，牢记使命，为服务全县老年人群体不懈努力，不惜余力，做出了应有的贡献。                          （志丹县老体协）

汉阴县健康技能、健康知识百场活动下
基层拉开序幕

金秋时节，丹桂飘香。山村郁郁葱葱，赞美的歌声传递着浓浓的深情；清澈的月河吟唱秋的韵律，披彩的城乡涌动着喜庆的乐章。为了增强人民的健康意识，摒弃不良习惯，科学预防疫情，战胜疫情。

9月底，太极气功协会在汉阴县健康汉阴建设工作委员会办公室，汉阴县卫生健康局精心安排主办下，在局领导和县老体协领导的大力支持下，来到城关镇三元村村部组织了健康知识巡回宣传下基层文体演出活动。

到会的领导有卫健局副局长，县老体协主席冯舟平同志，创建办主任李经富同志，县中医医院党委书记柳传鸿同志，办公室主任邱昌琴同志，城关镇文化站站长锁运堃同志，三元村党支部书记陈宗秋同志，三元村村长张隆彦同志等。

展演会上大家表演了丰富多彩的文体节目。风趣的小品，健康知识三句半的表演让人们更加认识了健康知识的重要。其中健康知识有奖问答，现场的村民争先恐后参与，活动气氛十分热烈。整场活动抒发了对健康运动的无限热爱，既宣传普及了健康知识，又提升了群众健康理念。中医医院在柳传鸿，王仁群，汪惠君等几位医学专家的义诊得到民众高度的赞扬，活动在一片欢声笑语中结束。

9月29日，该活动到新城社区进行了第二场演出，县老体协主席冯舟平同志、创建办主任李经富同志出席并观摩了活动，节目内容更加丰富多彩，除太极拳以外，由新城社区老体协组织了古典美的旗袍秀、歌舞、形体丝巾舞等不同特色的表演，掌声、喝彩声连连，新城社区有几百名群众参加了知识答题，收到了良好的社会效果。

（汉阴老体协 何廉月 杨乐兰）

多彩重阳

商洛市及商州区老体协联合举办“九九”
重阳节文艺展演晚会

金秋十月爽，九九话重阳。日月两重归，相映地久长。

2021年10月14日晚，商洛市老体协、商州区老体协在商州区影剧院隆重举办“敬老庆重阳，共圆健康梦”为主题的庆祝“全国第33届老年节”，庆“重阳”文艺展演联欢晚会。参加庆祝活动的市、区领导及观众共1000多人。共展演节目五大类十七个节目，受到了社会各界的好评。

活动仪式由商州区老体协副主席李宽民主持。商洛市老体协副主席魏宽忍，区老体协主席杨惠敏、副主席常会香、梁庆芳等领导同志参加了庆祝活动。

首先，区老体协主席杨惠敏做了热情洋溢，鼓舞人心的致辞。他代表市、区老体协，向为商州“五区”建设发展战略做出贡献的老年同志表示亲切慰问和感谢。并为他们送上了最真诚，最温暖的节日祝福。祝愿他们健康长寿，生活幸福美满。

杨惠敏主席在致辞中，重温了习近平总书记关于老龄事业的指示精神，尊老敬贤的领袖情怀。使参加活动的老年同志深受鼓舞，倍感幸福和温暖。他指出，举办这次庆祝活动，旨在贯彻习近平总书记关于老年工作的讲话精神，扬中华美德，树敬老之风，营造全社会孝老敬老的良好时代风尚。团结带领广大老年同志听党话，跟党走。同时，深切勉励老年同志睿智仁慈，豁达开朗，保持昂扬向上的精神风貌，积极参加社会活动，为实现“五区”建设发展战略发挥余热。

整场晚会，主体鲜明，既有红色元素，又具时代风尚。歌颂白衣天使抗击疫情无私奉献精神的小品《逆行的对白》；记录人民群众美好生活的舞蹈《在希望的田野上》；充满激情和活力四射的《健身组合操》；地方文化底蕴深厚的秦腔《红灯记》；重现革命传统教育的《过雪山草地》，《红色娘子军连歌》等精彩节目，轮番上阵，为老人们送上了一份精彩纷呈的文化盛宴和艺术大餐。博得了观众的欢呼声、喝彩声和阵阵掌声。

（商州区老体协）

九九重阳节浓浓敬老情

金秋时节，重阳将至；秋菊争艳，丹桂飘香。在这秋光如画的美好时节，在这人寿花香的季节，我们迎来了2021年中华民族的传统节日，重阳节！

为了应对人口老龄化，促进全民健康；增强全社会人口老龄化国情意识，广泛动员社会力量开展敬老、爱老、助老活动，由汉阴县卫健局、汉阴县健康建设委员会、汉阴县城市创建工作办公室、汉阴县老体协联合举办，汉阴县太极气功协会承办，汉阴县太极拳协会、汉阴县中医院、汉阴县新城社区协办的“庆重阳”慰问老年人暨健康知识文体演出活动在凤凰广场隆重举行。

整场活动中充满了浓浓的深情厚谊，对健康老人代表进行了表彰；进行了城市创建和健康知识有奖问答。通过这次活动，进一步在全县弘扬了中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，丰富了广大人民群众的文化娱乐生活，将健康知识带到千万家。              （汉阴老体协 冯舟平）

夕阳红火火、追梦喜乐乐

汉阴县老体协退休教师专项协会以建党成立100周年，建国72周年、重阳节暨服务中心成立六周年为主题；“夕阳红火火、追梦喜乐乐”联欢活动于2021年10月14日在君臣庄园隆重举行。

本次活动由县老体协副主席退休教师服务中心副主任刘康奇同志、副主任王光堂、李家琴老师、秦红江老师总策划,由李家琴、秦红江、鲁荣英、刘家萍、张龙翠、张纯新老师等执行导演。

服务中心成立六周年以来，每年重阳节都以各种不同形势开展大家喜爱的活动。退休教师民乐队活跃在全县文化宣传阵地上，书画组研习中国书法精髓，广场舞队、柔力球队、太极拳队、音乐班等每天都坚持活动从未间断。                                             （刘家萍）

紫阳县举办“庆国庆迎重阳”健身文体展演

金秋十月，菊花芬芳，紫阳广场，茶歌飞扬。在举国上下欢庆建党百年、建国72周年的大喜日子里，茶乡紫阳又迎来了中华民族的传统节日重阳节即“老年节”。10月12日，由县文旅广电局、县老年人体育协会主办的庆祝建国72周年暨老年节健身文体展演庆祝活动在紫阳广场隆重举行。

县老体协主席陈贵源主持庆祝大会，县委常委、宣传部长冉远富代表县委、县政府出席会议并讲话，他首先向全县老年朋友们致以节日的问候。他在讲话中指出，这些年来，我县老体协开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，积极参加国、省、市的各项文体展演，有力地推动了全民健身运动的开展。在今后的工作中，县委、县政府将持续支持老年体协工作、更加重视老龄事业，更加关心老年人的生活。加速推进社会养老服务体系建设，大力弘扬传统孝道文化，促进社会和谐发展，使广大老年人的生活质量得到明显提高，逐步实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

浓浓敬老情，最美夕阳红，在锵锵有力的锣鼓声中，拉开了健身文体展演的序幕。你听哪，嘹亮的歌声，美妙的旋律在我们耳边响起，《共和国的春天》、《再唱山歌给党听》、《今天是你的生日我的中国》，曲曲颂歌感党恩，九九重阳情更深。回首往事，我们走在《山路不知十八弯》的脱贫攻坚路上，跳起《韵律健身操》，用微笑面对任何困难，用登山的精神来一场《热身操》，夺得了脱贫攻坚的全面胜利。我们欢欣鼓舞，踏着《操之律》、《感动节拍》，唱起了《这山望到那山高》的紫阳民歌，迈着轻盈的步履，来场《鸿运走秀》，抒发《敖包情》，表演着《梦飞翔》，为梦想插上翅膀，实现伟大的中国梦，到那时彩带飞舞的《红枣树》，连成幸福的海洋，红红火火，民富国强。各展演团队为了这次展演，精心组织，认真排练，使节目精彩，内容丰富，博得了观众们的热烈掌声。

参加今天活动的还有县人大常委会副主任程楚安、县委组织部副部长张彬、县文旅广电局局长刘毅、县教体和科技局局长刘登全、县养老经办中心主任苟祖明、县卫健局副局长彭绍英、县慈善协会会长金绍发、县老体协常务副主席向连才、周晓云、刘义庞、彭永安、张明鉴。

（刘义庞  周晓云）

岚皋举办庆祝重阳节太极拳交流等活动

10月13日，重阳节到来之际，岚皋县太极协会主办的庆祝2021年重阳节太极拳交流活动在碗场坝广场举行。县老体协主席叶秀祥、秘书长李道斌，县老年大学校长、老干部活动中心主任韩雅娟，安康市朋成医药连锁公司岚皋区域经理许井江出席活动。

全体太极协会会员展演了八法五步和24式太极拳，协会所属一、二、三、四队和老年大学2021春季太极班、老体协代表队各自表演了一套太极拳，或太极剑，或太极扇。各队的有关小组或个人也表演了最为拿手的太极运动项目。                                      （罗发亮）

重阳节城乡社区文艺展演扬风采

岁岁重阳，今又重阳，全民小康，国富民强。富县老体协喜迎重阳节城乡社区文艺展演活动，从农历九月八日至九月十日分区举行。

此次活动是继庆祝中国共产党建党百年华诞系列活动后，按照中省市老体协《关于开展2021年九九重阳节老年人体育健身活动暨参加全国老年人健身线上展示活动的通知》精神，安排开展的一次重要活动。活动采取以城乡互动，社区联动形式进行。突出尊老敬老，爱党爱国爱家乡，健身健体建和谐主题。富县老体协主席樊继荣带领协会班子成员参与了活动全过程。参加活动的城乡社区站点（队）共计26个（支），展演队员700余人。取得良好的社会效果，活跃了城乡节日气氛。

活动中，富县老体协倡议，要一如既往，继续搞好上下联动，层层抓点的示范模式，全面推进全民体育健身工作再上新台阶。一如既往，继续坚持经常性组织交流，统筹规划，将体育健身、文化旅游、农村文化活动有机结合起来，全面推进体育健身科学有序开展，使中老年体育健身为祖国的繁荣添彩，为社会和谐添力。

各社区站点要抓组织抓骨干，炼队伍炼特色，坚持经常性多样性并举，站队相互联动，活跃社区生活，展示健康和谐积极向上的精神风貌。

全县广大的老年人要同心协力为实现国家全面健身战略，依照“有热情、有爱心、有专长、乐奉献”的要求，落实老体健身“科学化、生活化、常态化”，坚持“我运动、我健康、我快乐”，参与到各类体育健身的活动中来，尽情释放我们乐观的人生理念，收获健康和平安，享受幸福和愉悦，为祖国和家乡的高质量发展做贡献！               （富县老体协）

紫阳县焕古镇开展敬老孝老送温暖活动

10月14日，我国传统节日——重阳节来临。为进一步弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，丰富辖区老年人的精神、文化生活，增强广大社区群众敬老爱老意识。焕古镇老体协、社区党支部、居委会共同开展了重阳节主题茶话会活动和送温暖活动，营造爱老助老的良好氛围。

在活动现场，焕古镇党委组织委员、镇老体协主席李志忠同志代表党委、政府、镇老体协表达了对社区老年人的关心与祝愿，并对长期以来关注支持社区发展的老年人群致以崇高的敬意与衷心的感谢，为社区老年人加油鼓劲，鼓励他们保重身体，更好的见证社区的发展与进步。镇老体协副主席、退休干部、老党员袁洪均代表老同志发言，呼吁广大老年同胞感恩时代、感谢社会，带头健身、发挥余热、回馈社会！

社区党员、干部为老年人佩戴万福围巾，祝愿他们身体健康，万福长寿，家庭幸福！

镇派出所还为老年人如何进行电信网络诈骗防范进行宣讲，帮助老年人掌握防骗知识和技能。

镇卫生院组织医生，开展了老年健康知识讲座，宣传老年人健康管理，老年健康与医养结合，高血压、糖尿病患者健康管理等基本公共卫生服务政策，增强老年人的自我保健意识和能力，帮助老年人形成健康的生活方式，提高健康素养和健康水平。

活动中，对行动不便的老人，社区干部分组进行上门送温暖服务，根据老年人实际需要，提供泡脚按摩、理发等服务，并送上慰问品。

（李志忠）

 理论探讨

关于老年体育协会发展的思考

一、老年体育协会是新形势下的产物

老年体育协会始于1983年。据资料介绍，当年我国六十岁以上的老年人口已有八千多万，约占总人口的8%，老年人日益增多，大批老干部、老职工离休、退休。在这种情况下，建立老年人体育协会，进一步加强老年人体育工作，是顺应潮流，大得人心的好事，体现党对老年人的关怀，显示社会主义制度的优越性，一是老年人通过适当的体育锻炼，可以改善机体功能，调剂和丰富生活，增添乐趣，有助于抗老防衰；二是老年人爱好和参加体育活动，可以使青少年一代受到教育和感染，有利于树立锻炼身体等良好的社会风气。于是，从国家层面到省、市、县逐级成立了老年体育协会，各级体委领导兼任老体协主席。工作人员、经费等从体委中调剂使用。直到二十一世纪初，老体协组织逐渐发生了变化，除国家老体协隶属在体育总会外，大部分省、市、县老体协从体委系列中单列出来，独当一面地开展工作。老体协领导也由原体委领导兼任逐步由党政退休的同级领导担任。县一级专职工作人员都是部门退二线或退休人员借调到老体协工作。

就拿紫阳县来说，1986年成立老体协，隶属体委管理，由体委主任兼任老体协主席。教体合并后，由体育股代管到2013年。当时协会是一个空架子，无工作人员、无活动经费，二十余年未开展过老体活动，人们根本不知道老体协是个做啥子的。

2013年县政府调整充实了县老体协领导班子，抽调两名办公人员，落实办公地点和办公经费，老体协从无到有，实现了有章子、有牌子、有办公地点、有工作人员、有经费、有活动的“六有”协会组织。

经过几年的努力，全县17个镇、24个社区建起了老体协组织。9个专项协会、各类中老年健身队伍312支，经常性健身队伍15000余人，占老年人总数的27%。以县城和社区为重点，每年举办老体健身活动40多场次，积极参加省、市组织的各项老年体育赛事活动，坚持每年与镇老体协联合开展两次老体活动；在全县组织一场大型文体展演；鼓励协会利用节会办专场。老体活动走进了人们的生活，成为茶乡紫阳的一道风景线。它展示给社会的是把中老年人组织起来了，使她们有了归属感；通过体育健身锻炼，亚健康身体状况有了好转，使她们有了自信感；发挥了余热，参入了扶贫扶困、环保卫生、社会调解等活动，使他们有了荣誉感。在老年体协的带动下，老年人发挥余热的积极性显著提高，社会体育显著发展；身体康健医药费明显减少，治安稳定社会矛盾明显减少。

二、老年体育协会不适应新形势发展的需要

尽管老体协工作取得了一定成绩，但与社会发展和新形势对老体协的要求还相差甚远。当前，老龄化社会步伐加快，全国60岁以上人口2.64亿人，占比18.7%。65岁以上1.9亿，占比13.5%。我们紫阳县还远远高于全国平均水平，60岁以上人口57743人，占常住人口26.1万人的22.13%。65岁以上42401人，占比16.25%。应对人口老龄化已成为迫在眉睫的一项长期战略任务。可老体协工作的现状与之极不相称，存在急待解决的问题：

1、基层组织空架子，老体工作缺人抓。目前的现状是：县级老体协有专职人员2人以上苦撑着运行，勉强维持开展工作。少数县老体协工作由教体局代管；镇、村两级无专职人员，全都兼任，形成事实上的空架子。

2、基层人才匮乏，老体活动单一。体育健身离不开专业人才的技术指导，这恰恰是老体协的弱项。就拿我县老体协来说，借调到老体协工作人员有5人，都是从事行政工作人员，其中2人退休，3人即将退休，无体育健身专业人才。聘用有体育健身专业人才志愿者，无人愿干。开展活动靠上一级培训和下属协会自学。镇、社区、村更是一片空白。专业人才的匮乏，老体活动处于有想法没办法。

3、经费严重不足，制约活动开展。从整体看，除东南沿海经济发达地区外，老体协从上到下经费就非常紧张，于是自上而下派生出逐级“揩油”的办法，一切费用自理，到了县一级，再也没有推的了。而县一级老体活动经费都未纳入财政预算，靠政府的“施舍”和人际关系的融合。镇一级就更惨了，连这种“施舍”都没有，就更不宵说村级了。

4、场地器材缺失，活动开展受阻。农村场地建设随着脱贫攻坚工作的深入，基本达到了村村有一处活动场地。但由于山区居住分散，加之几村合并一村，这样一村一场地只能解决场地周边村民就近参入活动，60%的村民离场地较远，只是“望场兴叹”。据调查，紫阳县175个村，处于这种情况的村就有127个，占72.6%。

活动器材就更是稀缺了，除教育、扶贫部门对重点村、贫困村配备了篮球架、乒乓球台和五件活动器具外，再无其他活动用具。全县还有38个村只有场地，没有器材，占总村数的21.7%。

上述问题，究其原因主要是：

1、现行的老体协体制与现实的老龄化社会不相适应。

现行的老体协体制属社团组织，不具有行政职能，这对于组织开展老体协工作有很大影响。特别是县一级，要抓好镇、社区、村级组织网络建设，指导开展老体协工作，组织开展老体协活动，社团组织在不具有行政职能的前提下无法承担此任。

2、现有的老体协组织与开展老体协工作不相适应。

从纵向看。县以上老体协组织健全，老体工作开展正常。县以下，特别是镇一级处于“三无”(无组织、无人员、无经费)状况。老体协组织如同截肢的残疾人有身无脚。

从横向看。经济发达地区，是建班子，给票子，人才济济，老体协组织延伸到社区、村，并与康养相结合，老体工作红红火火。而在我们不发达地区，是找人组班子，伸手讨票子，县镇两级无专职工作人员、无经费保障，老体工作推进难度大，更谈不上向村级延伸。

从现有老体协工作人员看。县一级老体协都是退休领导和单位借调人员组成的，工资原单位发，在老体协都是凭自己的党性、良心、热情来开展工作，义务为老年人服务。镇一级全是现职兼任，其本职工作任务繁重，老体工作只是兼而有之，有时间抓一下，忙了就顾不上。这样一种没有任何动力的工作态势，能维持多长时间？

3、老体协运行模式与社会环境不相适应。

老体协作为众多社会团体的一员，在时空中运行了三十多年，不可否认做了大量工作，自我也感知良好，苦苦地支撑着，生怕少干点事。但在现实中，社会认知度并不高，呈现出“剃头挑子—一头热”的状况。一部分人认为“老体协就是老了的人没事干，拿着国家的钱玩”，特别是在党政机关的部分年轻领导，认为老体协是多余的，搞文化活动有文化旅游局，搞体育活动有教体局，搞职工活动有工会。尽管中央十二部委出台了《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，但并没有引起各级党委、政府的重视，加之部门也未把此《意见》当回事，束之高搁，在实际执行中收效甚微。

三、老年体育协会今后的路怎么走

老龄化社会的到来，已成势不可挡的潮流。党中央已将应对人口老龄化上升为国家一项长期发展战略，先后出台了养老、医疗等各项政策，不断完善应对之策。老年体育作为应对人口老龄化最便捷、经济、有效的一种方式，也是老年人保持健康、延缓衰老的一种理想途径，加之老年人有迫切的健康长寿愿望，有强烈的体育健身热情，有大量的闲暇时间。老年体育理应作为一项重要决策抓紧抓好。笔者建议：

1、改革现有体制。

现有的社团组织——老年体育协会，不适应老龄化社会的需要，应进行改革。冒昧提出两种改制方案：

①、自上而下新设立老龄工作局。将组织部管理的老干局，卫健局管理的老龄办，教体局、民政局管理的老体协，民政局管理的老年日间照料服务中心的职能划归老龄工作局。建立相对应的工作机构，就从根本上解决了应对人口老龄化的问题，这样有利于统筹老龄事业发展规划，构建一个居家、社区、机构相结合，医养、康养相结合的老年服务体系，推进多层次多支柱的养老保障体系的改革；统一管理涉老部门；统一协调养老、健身、医养、康养等重大事项。

②、解决编制，将老体协由社团组织改为群团组织或在教体行政部门增设老年体育股室。各镇设立专干。有利于工作一杆子插到底，有效地解决“无脚”的问题。

2、经费列入预算。

老年体育是全民体育的重要组成部分，各级政府要站在“健康中国”的高度，把老年人体育工作经费作为老龄及全民健身工作经费的组成部分，纳入财政预算，并随着经济的发展逐年增加对老年人体育事业的投入。

3、完善场地器材。

结合乡村振兴工作的推进，对县以下的现有场地、器材进行一次查漏补缺。需要增建的场地、增添的器材，纳入乡村振兴工作规划，予以实施，让更多的老年人就近健身。

4、纳入政府日程。

老年体育工作作为老龄事业和体育事业的重要组成部分，各级政府理应纳入议事日程。在国民经济发展规划中，提出明确的目标和年度实施任务，并作为目标责任制考核内容之一。

5、提高社会认知

老龄化社会的深度进入，人们的思想始料不及。有必要加大宣传力度，唤起全社会对老年人群的关心，全力支持老年体育事业。充分利用广播、电视、互联网、报纸等各类媒体，开辟老年人体育健身专题、专栏，积极营造有利于老年人参加体育健身的良好氛围。制定相关政策，鼓励、支持相关行业积极拓展老年人体育健身产品和服务。组织编写出版老年人体育健身丛书等教学制品。发展老年人体育健身服务业，让老年人在健身、医养、康养中尽情享受社会红利，使老年体育成为老年人安度晚年的必经之路。                                （紫阳县老体协主席  陈贵源）

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高血压会引起脑梗塞和脑出血

2021年10月29日是第16个“世界卒中日”。脑卒中主要包括脑梗死和脑出血，是我国居民致死致残的主要原因。虽然脑卒中主要在神经科诊治，但导致脑卒中的原因多数属于心血管内科疾病，其中最重要的因素之一是高血压。积极防治高血压可以大幅度降低脑梗死和脑出血风险。

导致脑卒中的危险因素很多，位居前5位的是高血压、体力活动过少、肥胖、高血脂和吸烟。其中高血压是最主要的原因之一，有超过三分之一的脑梗和脑出血的发生与高血压有关。因此，积极控制血压、长期坚持降  压治疗是预防卒中的最为重要的手段。                    （郭艺芳）